Quy định của EU về việc hạn chế nhập khẩu đối với các chất làm suy giảm tầng ozone (ODS) và khí nhà kính flo hóa

Thứ Tư, 01/11/2023

Sản phẩm làm suy giảm tầng ozone

Với mục đích bảo vệ môi trường, việc nhập khẩu các sản phẩm và thiết bị có chứa chất làm suy giảm tầng ozone (ODS) vào Liên minh châu Âu đều bị cấm. Lệnh cấm này áp dụng cho hàng nhập khẩu từ bất kỳ quốc gia nào, dù có hay không tham gia Nghị định thư Montreal 1987 về ODS.

Các hóa chất làm suy giảm tầng ozone

Với quan điểm bảo vệ môi trường, việc nhập khẩu các chất làm suy giảm tầng ozone (ODS) chỉ được phép vào EU nếu chúng đáp ứng một số điều kiện nhất định.

Cấm các sản phẩm có chứa khí nhà kính flo hóa

Việc đưa ra thị trường một số sản phẩm và thiết bị có chứa khí nhà kính flo hóa đều bị cấm nhằm giảm phát thải khí nhà kính flo hóa được quy định trong Nghị định thư Kyoto.

Yêu cầu tiếp thị đối với sơn và vecni

Sơn và vecni phải tuân thủ các yêu cầu tiếp thị được thiết kế nhằm ngăn chặn các tác động tiêu cực đến môi trường do phát thải các hợp chất hữu cơ dễ bay hơi (VOC).

Tiếp thị các sản phẩm có chứa khí nhà kính flo hóa

Việc tiếp thị các sản phẩm và thiết bị có chứa khí nhà kính flo hóa phải tuân theo các điều khoản liên quan, ngoài các điều khoản khác, như cấm tiếp thị, yêu cầu ghi nhãn, báo cáo thông tin và nghĩa vụ đăng ký.

Việc tiếp thị các sản phẩm và thiết bị có chứa khí nhà kính flo phải tuân theo khung pháp lý được quy định tại (EU) 517/2014.

Do đó, những sản phẩm này bị ảnh hưởng bởi các điều khoản liên quan cụ thể hơn dưới đây:

Cấm tiếp thị:

Theo Quy định (EU) 517/2014, việc đưa vào thị trường EU các sản phẩm và thiết bị được liệt kê trong Phụ lục III, ngoại trừ thiết bị quân sự, bị cấm kể từ ngày được chỉ định trong Phụ lục. Lệnh cấm sẽ không áp dụng cho thiết bị đã được thiết lập trong các yêu cầu về thiết kế sinh thái được thông qua theo Chỉ thị 2009/125/EC rằng do hiệu suất năng lượng cao hơn trong quá trình vận hành, lượng khí thải CO2 tương đương trong vòng đời của thiết bị sẽ thấp hơn so với các thiết bị tương đương, thiết bị đáp ứng các yêu cầu thiết kế sinh thái có liên quan và không chứa hydrofluorocarbons.

Yêu cầu ghi nhãn:

Các loại sản phẩm và thiết bị sau đây có chứa hoặc có chức năng phụ thuộc vào khí nhà kính flo hóa, chỉ có thể được bán trên thị trường EU nếu đáp ứng các quy tắc ghi nhãn nhất định:

• Thiết bị làm lạnh;
• Thiết bị điều hòa không khí;
• Máy bơm nhiệt;
• Thiết bị phòng cháy chữa cháy;
• Thiết bị đóng cắt điện;
• Bộ phân phối khí dung chứa khí nhà kính flo hóa, ngoại trừ bình hít định liều để phân phối các thành phần dược phẩm;
• Tất cả các thùng chứa khí nhà kính flo hóa;
• Dung môi dựa trên khí nhà kính flo hóa;
• Chu trình Rankine hữu cơ.

Nhãn phải có các thông tin cụ thể sau:

• Tham chiếu rằng sản phẩm hoặc thiết bị có chứa khí nhà kính flo hóa hoặc hoạt động của nó phụ thuộc vào các loại khí đó;
• Tên gọi công nghiệp được chấp nhận đối với khí nhà kính flo hóa có liên quan hoặc, nếu không có tên gọi như vậy, tên hóa học;
• Lượng khí nhà kính flo hóa, tính bằng kilôgam. (Từ ngày 1 tháng 1 năm 2017, bắt buộc phải bao gồm lượng thể hiện bằng trọng lượng và tính bằng CO2 tương đương của khí nhà kính flo hóa có trong sản phẩm hoặc thiết bị hoặc lượng khí nhà kính flo hóa mà thiết bị được thiết kế và khả năng nóng lên toàn cầu của các khí đó. Trọng lượng của các khí nhà kính flo hóa được biểu thị bằng kilôgam và lượng CO2 tương đương được biểu thị bằng tấn);
• Nếu có thể, tham chiếu rằng khí nhà kính flo hóa được chứa trong thiết bị hàn kín và/hoặc tham chiếu rằng thiết bị đóng cắt điện có tỷ lệ rò rỉ được thử nghiệm nhỏ hơn 0,1% mỗi năm như quy định trong thông số kỹ thuật của nhà sản xuất.

Bọt và polyol trộn sẵn có chứa khí nhà kính flo hóa phải được đánh dấu ngoài nhãn sử dụng ký hiệu ngành được chấp nhận hoặc, nếu không có ký hiệu nào như vậy, tên hóa học. Nhãn phải chỉ rõ rằng bọt hoặc polyol trộn sẵn có chứa khí nhà kính flo hóa. Trong trường hợp ván xốp, thông tin này phải được ghi rõ ràng và không thể tẩy xóa trên ván.

Thông tin do nhãn cung cấp phải rõ ràng dễ đọc và không thể tẩy xóa và phải được đặt gần các cổng dịch vụ để nạp hoặc thu hồi khí nhà kính flo hóa hoặc trên bộ phận của sản phẩm hoặc thiết bị có chứa khí nhà kính flo hóa.

Thông tin phải được bao gồm trong hướng dẫn sử dụng cho các sản phẩm và thiết bị có liên quan. Trong trường hợp các sản phẩm và thiết bị có chứa khí nhà kính flo hóa có khả năng gây nóng lên toàn cầu từ 150 trở lên, thông tin này cũng sẽ được đưa vào phần mô tả được sử dụng để quảng cáo.

Nhãn phải bằng ngôn ngữ chính thức của quốc gia thành viên, nơi sản phẩm sẽ được đưa ra thị trường.

Báo cáo thông tin:

Từ ngày 1 tháng 1 năm 2017, thiết bị làm lạnh, điều hòa không khí và bơm nhiệt được nạp hydrofluorocarbon sẽ không được đưa ra thị trường trừ khi hydrofluorocarbon nạp vào thiết bị được tính trong hệ thống hạn ngạch. Các nhà nhập khẩu phải lập một tuyên bố về sự phù hợp như được nêu trong Phụ lục của Quy định (EU) 2016/879.

Các nhà nhập khẩu thiết bị phải lưu giữ các tài liệu sau đây để được phép lưu hành tự do trong EU:

• Công bố hợp quy;
• Danh sách xác định thiết bị được phép lưu hành tự do cung cấp các thông tin sau:

+ Thông tin mẫu;

+ Số lượng đơn vị trên mỗi mẫu;

+ Việc xác định loại hydrofluorocarbon có trong mỗi mẫu;

+ Lượng hydrofluorocacbon trong mỗi đơn vị được làm tròn gần nhất đến gam;

+ Tổng lượng hydrofluorocarbon tính bằng kilogam và tính bằng tấn CO2 tương đương.

• Tờ khai hải quan liên quan đến việc cho phép lưu thông tự do thiết bị trong Liên minh;
• Khi hydrofluorocarbon chứa trong thiết bị đã được đưa ra thị trường trong Liên minh, sau đó được xuất khẩu và tính vào thiết bị bên ngoài Liên minh, phiếu giao hàng hoặc hóa đơn, cũng như tuyên bố của tổ chức đã đưa hydrofluorocarbon ra thị trường, tuyên bố rằng số lượng hydrofluorocarbons đã hoặc sẽ được báo cáo là đã được đưa vào thị trường trong Liên minh và không và sẽ không được báo cáo là nguồn cung cấp trực tiếp cho xuất khẩu.

Từ ngày 1 tháng 1 năm 2018, các nhà nhập khẩu thiết bị phải nộp tài liệu xác minh do kiểm toán viên độc lập cấp trước ngày 31 tháng 3 hàng năm cho năm dương lịch trước đó và cho biết phát hiện của kiểm toán viên về mức độ chính xác của tài liệu liên quan và tuyên bố về sự phù hợp. Dữ liệu sẽ được gửi dưới dạng điện tử bằng cách sử dụng công cụ báo cáo dựa trên định dạng được nêu trong Phụ lục của Quy định (EU) 1191/2014 có thể truy cập được từ cổng thông tin F-Gas trên trang web của Tổng cục Môi trường EU: Cổng thông tin F-gas và Hệ thống cấp phép HFC.

Nghĩa vụ đăng ký:

Đăng ký điện tử hạn ngạch đưa HFC ra thị trường đã được thiết lập theo Điều 17 của Quy định (EU) 2019/661. Việc đăng ký là bắt buộc đối với các nhà nhập khẩu để nhận hạn ngạch hoặc hạn ngạch được chuyển giao. Việc đăng ký cũng là bắt buộc đối với:

• Nhà nhập khẩu tuyên bố ý định nộp tờ khai;
• Nhà nhập khẩu cung cấp, hoặc cam kết nhận HFC cho mục đích được liệt kê trong Điều 15, cụ thể là HFC được nhập khẩu để tiêu hủy, để sử dụng làm nguyên liệu, xuất khẩu trực tiếp với số lượng lớn, cũng như để sử dụng trong thiết bị quân sự, sản xuất chất bán dẫn hoặc cho thuốc hít định liều (MDIs);
• Nhà nhập khẩu thiết bị đưa thiết bị được sạc sẵn ra thị trường khi hydrofluorocarbon có trong thiết bị chưa được đưa ra thị trường trước khi sạc thiết bị đó.