Tổng quan về Cơ chế Điều chỉnh biên giới các-bon (CBAM) của Vương quốc Anh (Phần 2)
Thứ Bảy, 23/11/2024
Như đã đề cập trước đó trong Phần 1, cốt lõi của cơ chế này là nhằm tạo ra sự công bằng giữa các nhà sản xuất ở Vương quốc Anh, những người tuân thủ các quy định về các-bon nghiêm ngặt, và các nhà sản xuất nước ngoài có thể không phải đối mặt với những ràng buộc tương tự. Bằng cách áp đặt một chi phí các-bon đối với hàng nhập khẩu tương đương với chi phí mà các nhà sản xuất trong nước phải gánh chịu, mục tiêu của Vương quốc Anh là ngăn chặn "rò rỉ các-bon," một hiện tượng xảy ra khi mà các công ty chuyển địa điểm sản xuất sang các quốc gia có quy định môi trường lỏng lẻo hơn. Cơ chế này không chỉ bảo vệ việc làm tại Vương quốc Anh mà còn khuyến khích các đối tác thương mại áp dụng các chính sách khí hậu mạnh mẽ hơn.
Việc triển khai CBAM cũng là một phần thiết yếu trong cam kết của Vương quốc Anh đối với các hiệp định khí hậu quốc tế. Bằng cách điều chỉnh chính sách thương mại với các mục tiêu khí hậu, Vương quốc Anh tự định vị mình là một trong những bên tiên phong trong các nỗ lực về phát triển bền vững ở phạm vi toàn cầu. Cơ chế này khuyến khích các quốc gia thực hiện các chính sách định giá các-bon hoặc chiến lược giảm phát thải của riêng mình, thúc đẩy hợp tác quốc tế trong cuộc chiến chống biến đổi khí hậu. Sự điều chỉnh này đặc biệt quan trọng khi xem xét tính toàn cầu của các thách thức về khí hậu khi mà hành động tập thể là điều tối quan trọng.
Các quốc gia có chính sách khí hậu tương đương có thể được miễn trừ hoặc giảm thuế, thúc đẩy hợp tác quốc tế và tuân thủ các tiêu chuẩn toàn cầu. Mặc dù chi tiết về thời gian triển khai có thể thay đổi, các cuộc thảo luận đã chỉ ra rằng có thể được áp dụng cách tiếp cận theo từng giai đoạn, cho phép các doanh nghiệp điều chỉnh theo các yêu cầu mới.
Tuy nhiên, CBAM cũng đặt ra những thách thức đáng kể. Các nhà hoạch định chính sách phải tìm ra giải pháp cho những vấn đề phức tạp như gánh nặng tuân thủ đối với các nhà nhập khẩu, khả năng trả đũa từ các đối tác thương mại, và nhu cầu tìm ra những phương pháp chắc chắn để tính toán chính xác hàm lượng các-bon của hàng hóa nhập khẩu. Hơn nữa, nguy cơ xảy ra tranh chấp thương mại là rất lớn, đặc biệt với các quốc gia có thể xem CBAM như một biện pháp bảo hộ thay vì một nhu cầu bảo vệ môi trường. Một thách thức lớn khác là đảm bảo rằng CBAM tuân thủ các quy tắc của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) để tránh các tranh chấp thương mại. Việc quản lý hệ thống phức tạp, yêu cầu các cơ chế theo dõi và báo cáo mạnh mẽ cho cả hàng hóa nội địa và hàng hóa nhập khẩu. Việc giới thiệu CBAM cũng có thể gây căng thẳng trong quan hệ với các đối tác thương mại, đặc biệt là những đối tác có quy định môi trường ít nghiêm ngặt hơn.
Nhìn chung, CBAM đại diện cho một cách tiếp cận chủ động trong việc tích hợp chính sách thương mại và khí hậu, từ đó giải quyết cả những mối quan tâm về môi trường và kinh tế. Mặc dù cơ chế này hứa hẹn sẽ nâng cao khả năng cạnh tranh trong nước và khuyến khích hành động khí hậu toàn cầu, việc xem xét cẩn thận và hợp tác với các đối tác quốc tế sẽ là điều quan trọng để có thể triển khai thành công. Khi Vương quốc Anh tiến bước với sáng kiến đầy tham vọng này, họ phải cân bằng lợi ích kinh tế với sự cần thiết của việc thúc đẩy một nền kinh tế toàn cầu bền vững. Sự thành công của cơ chế này sẽ phần lớn phụ thuộc vào sự cẩn trọng trong thiết kế, hợp tác quốc tế và sự tuân thủ các quy tắc thương mại toàn cầu. Những phát triển và điều chỉnh trong những năm tới sẽ rất quan trọng trong việc định hình hiệu quả cách triển khai cơ chế./.
Nguồn: Vụ Chính sách thương mại đa biên.
