Những dấu mốc của Nhóm Cairns qua các vòng đàm phán của WTO (Phần 3)

Thứ Ba, 26/11/2024

Vòng đàm phán Đô-ha (hay còn được gọi là Chương trình nghị sự Đô-ha về Phát triển DDA) được khởi động tại Hội nghị Bộ trưởng WTO (MC) lần thứ 4, tổ chức tại Đô-ha, Quatar tháng 11 năm 2001. Tiếp nối các bài viết về những diễn biến trong quá trình hình thành và phát triển của nhóm Cairns, bài viết này trình bày về những cột mốc quan trọng trong việc hình thành và phát triển nhóm Cairns tại Vòng đàm phán Doha như sau:

2001- Các Bộ trưởng Nhóm Cairns hoan nghênh Chủ trương của WTO về Nông nghiệp tại Doha, Qatar. Chủ trương này được cho rằng sẽ tạo điều kiện cho Nhóm Cairns theo đuổi các mục tiêu về một hệ thống thương mại nông sản công bằng và theo định hướng thị trường trong các cuộc đàm phán.

2002- Vào tháng 5, Nhóm Cairns đã lên án Đạo luật nông nghiệp của Mỹ, một bộ luật quy định các chính sách nông nghiệp và thực phẩm, bao gồm trợ cấp và bảo hiểm cho nông dân. Nhóm kêu gọi Mỹ thể hiện vai trò lãnh đạo trong việc đạt được tự do hóa và cải cách nông nghiệp trong các cuộc đàm phán WTO. Đến tháng 10, tại cuộc họp Bộ trưởng lần thứ 24 ở Santa Cruz, Bolivia, các bộ trưởng bày tỏ lo ngại về sự thiếu tham gia của các thành viên WTO trong các cuộc đàm phán Vòng Doha và cam kết hợp tác với các thành viên khác để đảm bảo các cuộc đàm phán bao gồm ba “trụ cột” chính: tiếp cận thị trường, trợ cấp trong nước và cạnh tranh xuất khẩu. Tháng 11, Nhóm Cairns tiếp tục đề xuất bổ sung các vấn đề này vào các cuộc đàm phán nông nghiệp của Vòng Doha.

2003- Vào tháng 9, Nhóm Cairns nhấn mạnh rằng nông nghiệp là vấn đề trung tâm tại cuộc họp Bộ trưởng WTO ở Cancun, Mexico, và kêu gọi các bộ trưởng nhận thức rằng nông nghiệp là cốt lõi trong Chương trình Phát triển Doha. Các lãnh đạo nông trại trong Nhóm Cairns yêu cầu nỗ lực để đạt được kết quả thực chất trong đàm phán nông nghiệp, nhấn mạnh rằng không có thỏa thuận toàn diện về nông nghiệp thì Vòng Doha sẽ không có kết quả. Tháng 11, Nhóm Cairns phát biểu tại Đại hội đồng Liên Hợp Quốc, bày tỏ lo ngại về sự thiếu tiến triển tại Hội nghị Bộ trưởng WTO lần thứ 5 và kêu gọi các quốc gia phát triển lớn tái khẳng định cam kết tham gia đàm phán. Tháng 12, Nhóm Cairns hoan nghênh những tín hiệu tích cực từ các thành viên WTO tại cuộc họp Hội đồng Chung nhằm tái khởi động các cuộc đàm phán Doha.

2004- Vào tháng 1 năm 2004, Đại diện Thương mại Hoa Kỳ Bob Zoellick thông báo rằng Hoa Kỳ sẽ tích cực tham gia các cuộc đàm phán nông nghiệp của WTO với mục tiêu đầy tham vọng. Tháng 2, các Bộ trưởng tại Costa Rica tái khẳng định cam kết đạt tiến bộ trong đàm phán. Đến tháng 7, các thành viên WTO đã đồng ý về Khung Tháng 7 năm 2004, đưa ra hướng dẫn cho các cuộc đàm phán, bao gồm thỏa thuận loại bỏ trợ cấp xuất khẩu và giảm hỗ trợ trong nước cũng như thuế quan, nhằm xử lý các biến dạng thị trường nghiêm ngặt.

2005: Vào tháng 4, tại cuộc họp Bộ trưởng ở Cartagena, Colombia, các Bộ trưởng nhấn mạnh rằng thành công của Vòng Doha phụ thuộc vào cải cách thương mại nông sản đáng kể, cam kết tăng cường nỗ lực trước Hội nghị Bộ trưởng WTO ở Hồng Kông vào tháng 12. Tháng 12, Nhóm Cairns chào đón Pakistan là thành viên thứ 18 và công bố tuyên bố chung với G20, kêu gọi tiến bộ trong cuộc họp Hồng Kông, nơi ghi nhận cam kết loại bỏ trợ cấp xuất khẩu vào cuối năm 2013.

2006: Tháng 7, các cuộc đàm phán bị đình chỉ sau nỗ lực của sáu quốc gia chủ chốt nhằm giải quyết bế tắc. Tháng 9, Hội nghị Bộ trưởng kỷ niệm 20 năm Nhóm Cairns đã gửi thông điệp thống nhất về tầm quan trọng của kết quả đầy tham vọng cho Vòng đàm phán. Nhóm cũng thiết lập chương trình công tác để tạo điều kiện cho việc kết thúc thành công. Tháng 11, Peru trở thành thành viên thứ 19 của Nhóm Cairns.

Nguồn: Vụ Chính sách thương mại đa biên