Bảo lưu thương mại dịch vụ và đầu tư của UK trong Hiệp định CPTPP đối với các hiệp định song phương và đa phương

Thứ Bảy, 14/12/2024

Vương quốc Anh (UK) đã trở thành thành viên ký kết thứ 12 của Hiệp định CPTPP và đã hoàn tất thủ tục phê chuẩn Nghị định thư gia nhập Hiệp định. Hiện tại, các Thành viên CPTPP đang tiến hành thủ tục phê chuẩn theo quy trình nội bộ của mình để Hiệp định chính thức có hiệu lực trong thời gian sớm nhất với UK và các Thành viên CPTPP. Các cam kết thương mại dịch vụ và đầu tư của UK trong Hiệp định CPTPP ở mức tương đối cao, tuy nhiên, UK vẫn đưa ra những bảo lưu “quét” mà ở đó nước này vẫn có dư địa dành ưu đãi cho một số đối tác đặc thù mà nước này đã ký kết các hiệp định song phương và đa phương (trước Hiệp định CPTPP) hoặc có thể ký kết trong tương lai.

Trước hết, cần phải hiểu bản chất các bảo lưu mà Vương quốc Anh đưa ra đối với các hiệp định song phương và đa phương đã ký kết trước Hiệp định CPTPP chỉ gói gọn trong nghĩa vụ Đối xử Tối huệ quốc (MFN) được nêu tại Phụ lục II Danh mục NCM. Lý do là bởi Vương quốc Anh có mối quan hệ tương đối đặc biệt đối với 1 số đối tác như các quốc gia châu Âu (do Vương quốc Anh trước đây là thành viên EU) hay 1 số nước như Andorra, Vatican,... và có thể trong tương lai UK sẽ ký kết các FTA với các nước này.

Theo đó, tại Phụ lục II Danh mục NCM của Vương quốc Anh:

Thứ nhất, Vương quốc Anh bảo lưu quyền áp dụng hoặc duy trì bất kỳ biện pháp nào dành sự đối xử khác biệt cho một Bên hoặc một Bên không phải thành viên của bất kỳ hiệp định đầu tư quốc tế hoặc hiệp định thương mại nào khác mà đã có hiệu lực hoặc được ký kết trước ngày Hiệp định này có hiệu lực cho Vương quốc Anh.

Thứ hai, Vương quốc Anh bảo lưu quyền áp dụng hoặc duy trì bất kỳ biện pháp nào dành sự đối xử khác biệt cho một Bên hoặc Bên không phải là thành viên của bất kỳ hiệp định song phương hoặc đa phương hiện hành hoặc trong tương lai nào với các tổ chức quốc tế có mục tiêu kinh tế bao gồm toàn bộ các quốc gia Châu Âu hoặc với bất kỳ quốc gia Châu Âu nào mà:

(a) tạo ra “thị trường nội bộ về dịch vụ và đầu tư”.

(b) trao “quyền thành lập”.

(c) yêu cầu sự tiệm cận của pháp luật trong một hoặc nhiều lĩnh vực kinh tế.

Trong đó:

- Thị trường nội bộ về dịch vụ và đầu tư là khu vực không có biên giới nội bộ, mà ở đó đảm bảo sự di chuyển tự do về dịch vụ, vốn và con người.

- Quyền thành lập là nghĩa vụ xóa bỏ về bản chất mọi rào cản trong việc thành lập giữa các bên tham gia hiệp định hội nhập kinh tế khu vực khi hiệp định đó có hiệu lực. Quyền thành lập bao gồm quyền của công dân các bên tham gia hiệp định hội nhập kinh tế khu vực được thành lập và điều hành doanh nghiệp theo các điều kiện tương tự quy định đối với công dân theo pháp luật của nước nơi diễn ra việc thành lập đó.

- Sự tiệm cận của pháp luật là sự thống nhất giữa pháp luật của một hoặc nhiều bên trong hiệp định hội nhập kinh tế khu vực với pháp luật của một hay nhiều bên tham gia hiệp định; hoặc việc đưa án lệ vào luật của các bên tham gia hiệp định đó.

Thứ ba, Vương quốc Anh bảo lưu quyền áp dụng hoặc duy trì bất kỳ biện pháp nào dành sự đối xử khác biệt cho một Bên hoặc Bên không phải thành viên liên quan đến quyền thành lập đối với công dân hoặc doanh nghiệp thông qua các hiệp định song phương hiện tại hoặc trong tương lai với bất kỳ quốc gia hoặc công quốc nào sau đây: Andorra, Monaco, San Marino hoặc Vatican.

Thứ tư, Vương quốc Anh bảo lưu quyền áp dụng hoặc duy trì bất kỳ biện pháp nào dành sự đối xử khác biệt cho một Bên hoặc Bên không phải thành viên các hiệp định hiện tại hoặc trong tương lai liên quan đến:

(a) hàng không;

(b) hàng hải, bao gồm hoạt động cứu hộ; hoặc

(c) vận tải đường bộ quốc tế (bao gồm vận tải kết hợp – đường bộ hoặc đường sắt) và vận tải hành khách (CPC 7111, 7112, 7121, 7122 và 7123).

Nguồn:

1. Vụ Chính sách thương mại đa biên, Bộ Công Thương.

2. Phụ lục II Danh mục NCM của Vương quốc Anh. 

---