Cam kết của UK đối với dịch vụ tài chính trong Hiệp định CPTPP

Thứ Bảy, 14/12/2024

Vương quốc Anh đã trở thành thành viên ký kết thứ 12 của Hiệp định và đã hoàn tất thủ tục phê chuẩn Nghị định thư gia nhập. Hiện tại, các Thành viên CPTPP đang tiến hành thủ tục phê chuẩn theo quy trình nội bộ của mình để Hiệp định chính thức có hiệu lực trong thời gian sớm nhất với Vương quốc Anh và các Thành viên CPTPP. Các cam kết thương mại dịch vụ và đầu tư của Vương quốc Anh trong Hiệp định CPTPP ở mức tương đối cao. Trong đó, dịch vụ tài chính là một trong những ngành Vương quốc Anh có ít bảo lưu nhất. Điều này là bởi dịch vụ tài chinh vốn là một trong ngành dịch vụ phát triển nhất ở quốc gia này. Theo thống kê của Cơ quan thống kê quốc gia của Vương quốc Anh thì nước này là quốc gia có mạng lưới hàng đầu thế giới về xuất khẩu dịch vụ tài chính, trong năm 2022, dịch vụ tài chính chiếm khoảng 8% (193 tỷ bảng Anh) tổng sản lượng kinh tế của nước này.

Xét về bối cảnh, sau khi Vương quốc Anh rời khỏi Liên minh châu Âu (EU), tương lai về lĩnh vực dịch vụ tài chính của Vương quốc Anh vẫn chưa chắc chắn. Hiện tại, Vương quốc Anh đang tìm nhiều hướng đi mới để đảm bảo vị trí trung tâm tài chính toàn cầu cũng như tiếp cận các thị trường tài chính mới dễ dàng hơn. Theo đó, khác với các Thành viên CPTPP khác khi số lượng các bảo lưu về dịch vụ tài chính tương đối nhiều với phạm vi bảo lưu khá rộng, Vương quốc Anh chỉ đưa ra 2 bảo lưu “quét” đối với dịch vụ này. Trong CPTPP, Vương quốc Anh đưa ra cam kết bảo lưu về dịch vụ tài chính tại Phụ lục III NCM, cụ thể như sau:  

Thứ nhất, Vương quốc Anh đưa ra bảo lưu về nghĩa vụ mở cửa thị trường đối với dịch vụ ngân hàng và các dịch vụ tài chính khác (trừ dịch vụ bảo hiểm). Cụ thể, Vương quốc Anh cam kết chỉ có các công ty được thành lập tại Vương quốc Anh và có địa điểm kinh doanh tại Vương quốc Anh mới được phép hoạt động với tư cách là nơi lưu ký tài sản của các quỹ đầu tư. Việc thành lập một công ty quản lý chuyên ngành, hoặc tiến hành hoạt động sáp nhập doanh nghiệp tại Vương quốc Anh và có địa điểm kinh doanh tại Vương quốc Anh là yêu cầu bắt buộc để thực hiện các hoạt động quản lý các quỹ chung, bao gồm các quỹ tín thác và các công ty đầu tư.

Thứ hai, Vương quốc Anh bảo lưu quyền dành sự đối xử khác biệt cho các nhà cung cấp dịch vụ tài chính xuyên biên giới của một Bên hoặc một Bên không phải là thành viên của Hiệp định CPTPP cung cấp dịch vụ tài chính từ lãnh thổ của Bên đó, hoặc Bên không phải là thành viên của Hiệp định CPTPP vào lãnh thổ của Vương quốc Anh, căn cứ theo bất kỳ hiệp ước đầu tư quốc tế song phương hoặc đa phương hoặc hiệp định thương mại nào khác được ký kết hoặc có hiệu lực sau ngày Hiệp định CPTPP có hiệu lực đối với Vương quốc Anh.

Cam kết bảo lưu này sẽ không áp dụng trong các trường hợp sau:

(a) sự đối xử mà Vương quốc Anh dành cho một nhà cung cấp dịch vụ tài chính xuyên biên giới của một Bên, nếu Bên đó dành cho nhà cung cấp dịch vụ tài chính xuyên biên giới của Vương quốc Anh sự đối xử không kém thuận lợi hơn, trong hoàn cảnh tương tự, so với sự đối xử mà Vương quốc Anh dành cho theo bất kỳ hiệp định đầu tư quốc tế song phương hoặc đa phương hoặc hiệp định thương mại nào khác được đề cập ở trên; hoặc

(b) các dịch vụ tài chính được nêu trong Phụ lục 11-A (Thương mại xuyên biên giới) được Vương quốc Anh cam kết theo Điều 11.6 (Thương mại xuyên biên giới), hoặc các cam kết cụ thể do Vương quốc Anh đưa ra trong Mục A hoặc Mục D của Phụ lục 11-B (Cam kết cụ thể)./.

Nguồn:

1. Vụ Chính sách thương mại đa biên, Bộ Công Thương.

2. Phụ lục II Danh mục NCM của Vương quốc Anh. 

---