Cập nhật chính sách và quyền kinh doanh tại nhà nước Israel

Thứ Năm, 09/11/2023

I) Các chính sách đáng chú ý

Israel ký Hiệp định tránh đánh thuế hai lần và Hiệp định khung về hợp tác kinh tế - thương mại với UAE

- Ngày 31/5/2021, Israel và Các tiểu vương quốc Ả-rập thống nhất (UAE) đã ký Hiệp định tránh đánh thuế hai lần nhằm thúc đẩy phát triển quan hệ hợp tác thương mại và đầu tư giữa hai nước, sau khi hai bên đã bình thường hóa quan hệ vào năm ngoái. Với các điều khoản về không phân biệt đối xử, trao đổi thông tin và ngăn ngừa lạm dụng, hiệp định mang lại sự bảo đảm chắc chắn và tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư, các doanh nghiệp của hai nước để mở rộng các hoạt động hợp tác kinh doanh với nhau, thông qua việc giảm thuế. Dự kiến, hiệp định này sẽ được Quốc hội Israel thông qua và sau đó hai bên sẽ thông báo cho nhau việc phê chuẩn vào cuối năm nay để hiệp định có hiệu lực thực hiện từ ngày 01/01/2022. Hiệp định tránh đánh thuế hai lần giữa Israel và UAE sẽ cho phép thúc đẩy mạnh mẽ các hoạt động đầu tư và thương mại, qua đó góp phần hỗ trợ tích cực giữa hai nền kinh tế của Israel và UAE, cũng như bổ sung thế mạnh cho lẫn nhau, góp phần mang lại sự thịnh vượng cho toàn bộ khu vực.

- Ngày 30/6/2021, Israel và UAE đã ký hiệp định khung về hợp tác kinh tế và thương mại giữa hai nước có thời hạn trong 5 năm, trong đó có việc thành lập Ủy ban hỗn hợp về hợp tác kinh tế do các Bộ trưởng Kinh tế của hai nước làm đồng chủ tịch, để thúc đẩy hơn nữa hợp tác song phương và xóa bỏ các rào cản trở ngại, nhân chuyến thăm chính thức UAE của Bộ trưởng Ngoại giao Israel Yair Lapid. Hiệp định sẽ được chính phủ hai bên sớm phê chuẩn và sẽ được tự động gia hạn hiệu lực thêm 5 năm tiếp theo, sau khi hết hạn.

Israel sửa đổi Luật về quản lý sữa

Ngày 25/6/2021, Bộ trưởng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Oded Forer thông báo Bộ này đã có đề xuất sửa đổi Luật về quản lý sữa của Israel nhằm mục đích mở rộng sản xuất các chủng loại sữa và nhằm giảm giá thành sữa nguyên liệu, dự kiến khoảng 2,5%, mà trong thực tế thường là nguyên nhân gây tăng giá đối với các sản phẩm sữa thành phẩm do nhà nước quản lý giá.

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Israel, Bộ Tài chính Israel thỏa thuận với các đại diện của ngành sữa về việc tăng giá sữa và mở rộng nhập khẩu pho mát miễn thuế

Vào cuối tháng 6/2022, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Israel, Bộ Tài chính Israel đã đạt được thỏa thuận với các đại diện của ngành sữa, theo đó mức giá được quy định của các sản phẩm sữa sẽ tăng 1/3, và việc tăng giá của các sản phẩm được quản lý sẽ chỉ là 4,9 %, thay vì 14% như được cho là đã đặt ra dự kiến ban đầu để tăng. Mức giá này sẽ được giữ ổn định, không thay đổi trong ít nhất một năm. Ngoài ra, mức giá mục tiêu (giá mà các chủ trang trại chăn nuôi bò sữa nhận được từ các hãng sữa) sẽ giảm 2,15 xu (agurot)/mỗi quý trong một năm.

Các bên cũng đã nhất trí rằng thuế nhập khẩu đối với phô mai cứng, như là phô mai mozzarella, phô mai halloumi, jamid (kishk) và gorgonzela, sẽ được bãi bỏ ngay lập tức, và thuế nhập khẩu đối với phô mai mềm (kem) có tỷ lệ chất béo cao hơn 5% sẽ được bãi bỏ dần dần. Như vậy, ở giai đoạn đầu, vào đầu năm 2023, thuế nhập khẩu đang áp dụng hiện hành sẽ giảm 50% và một năm sau, tức vào năm 2024, thuế nhập khẩu sẽ được bãi bỏ hoàn toàn. Hơn nữa, hạn ngạch nhập khẩu miễn thuế đối với các sản phẩm sữa sẽ được tăng lên phù hợp với số liệu tiêu thụ trong nước.

Bên cạnh đó, từ tháng 5/2023, giá các sản phẩm sữa chịu sự giám sát sẽ được cập nhật thông qua cơ chế tự động, dựa trên các quyết định của Ủy ban định giá liên Bộ của Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, và do vậy không cần đến mức các Bộ trưởng phải ký lệnh áp đặt giá cả. Trong bối cảnh này, chi phí sản xuất sữa sẽ được tính toán phù hợp với chi phí sản xuất hàng năm của các trang trại lớn, nơi có hạn ngạch sản xuất là 800.000 lít trở lên. Đây được hiểu là những trang trại lớn, có hiệu quả và chi phí sản xuất của họ là tối ưu.

Israel ký thỏa thuận cung cấp khí đốt cho EU thông qua Ai Cập

Ngày 15/6/2022, Israel cùng với Ai Cập đã ký một thỏa thuận ba bên về xuất khẩu khí đốt của Israel sang EU thông qua Ai Cập. Lễ ký diễn ra tại Hội nghị cấp Bộ trưởng về Diễn đàn Năng lượng các nước phía Đông Địa Trung Hải được tổ chức tại Cairo, Ai Cập, với sự tham dự của Chủ tịch Ủy ban Châu Âu Ursula von der Leyen, ngay sau khi bà Ursula von der Leyen vừa mới kết thúc chuyến thăm tới Israel với mục đích chủ yếu thảo luận về vấn đề cung cấp khí đốt. Thỏa thuận nói trên được ký bởi Bộ trưởng Năng lượng, Cơ sở hạ tầng và Nguồn nước Israel, bà Karine Elharrar, cùng với hai người đồng cấp Ai Cập và EU.

Thỏa thuận này là một phần trong nỗ lực của EU nhằm bảo đảm có các nguồn cung cấp mới về khí đốt tự nhiên sau khi bị gián đoạn nguồn cung từ Nga. Thỏa thuận có hiệu lực trong ba năm và sẽ tự động gia hạn thêm hai năm tiếp theo. Theo thỏa thuận được ký ngày hôm nay, các bên sẽ cùng nhau hợp tác nhằm tạo thuận lợi cho việc cung cấp thường xuyên khí đốt từ Israel, Ai Cập và các nguồn khác tới EU, thông qua các đường ống dẫn khí hiện có tại Israel và các cơ sở khí tự nhiên hóa lỏng (LNG) hiện có ở Ai Cập. Điều này sẽ phụ thuộc vào khả năng cung ứng và an ninh năng lượng tại các thị trường nội địa của mỗi bên ký kết, đồng thời Israel và Ai Cập sẽ không bị ngăn cản xuất khẩu khí đốt sang các thị trường khác. Một phần của thỏa thuận cũng nêu rõ EU sẽ khuyến khích các công ty châu Âu tham gia vào các quá trình cạnh tranh và đầu tư vào các dự án thăm dò và sản xuất khí đốt ở Israel và Ai Cập. Ngoài ra, các bên sẽ xây dựng một chương trình khai thác tối ưu cơ sở hạ tầng, kiểm tra nhu cầu về các nhà máy LNG mới và vạch ra lộ trình xúc tiến các phê duyệt cần thiết để thực hiện các quy định của thỏa thuận vừa ký kết. Các bên cũng sẽ triển khai hành động để giảm phát thải khí mê-tan và sẽ kiểm tra các công nghệ tiên tiến để thu giữ khí mê-tan trong toàn bộ chuỗi cung ứng. Thỏa thuận thậm chí còn bao gồm việc cùng nhau kiểm tra các khả năng thu giữ các-bon như một phần của kế hoạch chung nhằm giảm phát thải và khử cacbon trong ngành công nghiệp khí đốt tự nhiên, cũng như các cách thức đầu tư vào các công nghệ trong lĩnh vực đó.

Israel hiện xuất khẩu 8 tỷ mét khối khí đốt tự nhiên mỗi năm và ngoài ra Israel có dư thừa 4 tỷ mét khối khác mà có thể dùng cho xuất khẩu sau khi đáp ứng đủ nhu cầu trong nội địa của mình. Mục đích là nhằm mở rộng xuất khẩu sau khi sản xuất khí đốt bắt đầu từ các nguồn tài nguyên hiện có và đã được chứng minh, đồng thời nhằm mở rộng hơn nữa khi phát hiện nguồn khí đốt được xác nhận trong các cuộc khoan thăm dò sắp tới và trong việc cấp phép thăm dò trong cuộc đấu thầu mới dự kiến sớm được tổ chức trong thời gian tới.

Israel cải cách chế độ nhập khẩu và áp dụng các tiêu chuẩn của EU

Ngày 28/9/2022, Thủ tướng Yair Lapid thông báo Israel sẽ có một số điều chỉnh lớn về thị trường nhập khẩu thực phẩm được thực hiện vào ngày 01/01/2023 tới đây. Israel đang nỗ lực đưa những tiêu chuẩn đó của EU về áp dụng tại Israel và chính phủ Israel đã đưa ra một quyết định quan trọng là áp dụng các tiêu chuẩn của EU nhằm hướng tới mục đích kể từ tháng 01/2023 những mặt hàng nào ở Đức rẻ thì ở Israel cũng sẽ rẻ tương ứng. Thủ tướng Yair Lapid cũng cho biết thêm, quá trình điều chỉnh các tiêu chuẩn tại Israel theo các tiêu chuẩn châu Âu sẽ làm giảm chi phí sinh hoạt và mở ra thị trường thực phẩm để cạnh tranh. Chính phủ Israel sẽ tiếp tục hành động vì lợi ích của người dân Israel để họ có thể tiêu dùng các mặt hàng thực phẩm đa dạng, an toàn với giá cả cạnh tranh.

Bộ Tài chính Israel cho biết, sau khi được Ủy ban Đánh giá Tiêu chuẩn Thực phẩm của Israel rà soát, sẽ có 97 tiêu chuẩn thực phẩm của Israel bị hủy bỏ hoàn toàn đối với các nhà nhập khẩu Israel và 19 tiêu chuẩn bị hủy bỏ “gần như hoàn toàn” trong thời gian bốn năm tới đây. Cụ thể, đối với các nhà sản xuất trong nước, trong số 97 tiêu chuẩn nói trên, có 60 tiêu chuẩn bị loại bỏ vào ngày 01/01/2023, 21 tiêu chuẩn bị loại bỏ một năm sau đó, 1 tiêu chuẩn bị loại bỏ một năm tiếp theo và cuối cùng 15 tiêu chuẩn bị loại bỏ vào ngày 01/8/2026. Việc hủy bỏ này sẽ khai thông thị trường thực phẩm Israel cho các nhà cung cấp nước ngoài và mang lại nhiều sự lựa chọn thực phẩm đa dạng hơn cho người tiêu dùng Israel, đồng thời có xu hướng làm giảm giá bán do cạnh tranh trên thị trường tự do hơn. Việc hủy bỏ các tiêu chuẩn thực phẩm này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc nhập khẩu và sản xuất nhiều loại sản phẩm bao gồm kem, tương cà, trà, các sản phẩm từ sữa, mì ống, gạo, bánh quy giòn, trái cây sấy khô, mứt, nhiều loại sản phẩm rau củ đông lạnh, gia vị, súp khô, mù tạt , mayonnaise và nhiều sản phẩm khác nữa. Trước đó, Israel cũng đã thực hiện chương trình cải cách chế độ/chính sách nhập khẩu mới kể từ ngày 01/6/2022 về mở cửa thị trường, bãi bỏ các rào cản thương mại, giảm bớt các tiêu chuẩn đặc thù của Israel, áp dụng các tiêu chuẩn thông lệ quốc tế… đối với nhiều loại hàng hóa, chủ yếu tập trung chủ yếu vào nhóm hàng tiêu dùng, hàng gia dụng, nội thất, đồ dùng thể thao, sản phẩm điện tử, đồ dùng nhà bếp, vật liệu xây dựng, đồ điện các loại, xe đạp, đồ dùng trẻ em, thiết bị thông tin liên lạc và viễn thông…

II) Tìm hiểu về kinh doanh và quyền kinh doanh tại Israel

1. Các loại hình doanh nghiệp

- Công ty: Quy định các công ty của Israel định nghĩa một công ty là một công ty kinh doanh được thành lập và đăng ký tại Israel, theo luật pháp của Israel. Hầu hết các công ty giới hạn trách nhiệm cá nhân của chủ sở hữu của họ, thường là dưới dạng cổ phiếu. Trong trường hợp này, thuật ngữ "Limited" (hay viết tắt của nhóm chữ “Ltd.”) phải xuất hiện như một phần của tên đầy đủ của công ty.

- Công ty tư nhân: Bao gồm 1-50 cổ đông, không được chào bán hoặc bán trái khoản hoặc cổ phiếu cho công chúng.

- Công ty cổ phần hữu hạn: Công ty đăng ký cổ phiếu tại thị trường chứng khoán, hoặc chào bán cổ phiếu ra công chúng ở Israel thông qua bản cáo bạch theo yêu cầu của Luật Chứng khoán Israel.

- Công ty nước ngoài: Một công ty sáp nhập ở nước ngoài có thể thành lập một nơi để kinh doanh (văn phòng chi nhánh, công ty con của Israel (Công ty đã đăng ký của Israel)) ở Israel với điều kiện là nó đã được đăng ký là một công ty nước ngoài với Cơ quan đăng ký thành lập công ty.

- Các tổ chức phi lợi nhuận: Tổ chức phi lợi nhuận (NPO) là một thuật ngữ chung bao gồm các tổ chức, hiệp hội và công ty công dành riêng cho lợi ích cộng đồng và sử dụng nguồn tài trợ của họ để nâng cao các lợi ích đó, mà không chia sẻ lợi nhuận, nếu có, giữa các thành viên.

- Hợp tác xã: Hợp tác xã là một hình thức tương đối mới của các công ty. Hợp tác xã hoạt động để thúc đẩy phúc lợi của các thành viên, không giống như NPO, nó không từ chối tùy chọn chia sẻ lợi nhuận giữa các thành viên.

- Quan hệ đối tác: Quy định hợp tác định nghĩa là một thực thể bao gồm những người ký hợp đồng với mục đích điều hành một doanh nghiệp để kiếm lợi nhuận. Trách nhiệm cá nhân của các đối tác không bị giới hạn trừ khi họ là đối tác hạn chế của các đối tác hạn chế. Một quan hệ đối tác nước ngoài cũng được phép kinh doanh tại Israel.

2) Sở hữu trí tuệ ở Israel

Tại Israel, Bằng sáng chế, thiết kế và đăng ký nhãn hiệu và cấp bảo vệ pháp lý được ủy quyền bởi Cục Sở hữu trí tuệ của Israel. IPO hoạt động dưới sự bảo trợ của Bộ Tư pháp.

Bằng sáng chế ở Israel được tổ chức theo "Luật sáng chế" (1967). Theo luật, một người có sáng tạo, có khả năng hữu ích và tiên tiến trong lĩnh vực phát minh của mình đủ điều kiện để đăng ký bằng sáng chế. Các bằng sáng chế được cấp phép và được pháp lý bảo vệ ở Israel bởi IPO. Israel là thành viên của PCT (Hiệp ước hợp tác sáng chế). Kể từ khi gia nhập hiệp ước năm 1996, công dân hoặc cư dân Israel có thể nộp đơn xin cấp bằng sáng chế quốc tế để tìm kiếm bảo vệ bằng sáng chế quốc tế cho phát minh của họ.

- Thiết kế: Thiết kế đã được đăng ký là quyền sở hữu cho phép bảo vệ thiết kế sản phẩm công nghiệp mới hoặc nguyên bản. Theo Pháp lệnh Bằng sáng chế và Thiết kế (1926), một thiết kế có thể được đăng ký cho bất kỳ đối tượng hoặc sản phẩm công nghiệp nào có hình dạng, thiết kế hoặc trang trí dễ nhận thấy bằng mắt, đó là mới hoặc nguyên bản và chưa được bán, bán hoặc xuất bản ở Israel trước khi áp dụng. Việc đăng ký thiết kế thuộc thẩm quyền của IPO. Một thiết kế đã đăng ký tại IPO cấp cho chủ sở hữu độc quyền quyền sử dụng thiết kế chỉ có ở Israel. Ngoài ra, Israel là thành viên của Hiệp ước Paris. Tư cách thành viên cho phép người nộp đơn nộp thiết kế ứng dụng ở Israel yêu cầu cùng ngày ưu tiên cho cùng một thiết kế ở các quốc gia thành viên khác.

- Nhãn hiệu: IPO cũng phụ trách nhãn hiệu. Việc đăng ký nhãn hiệu ở Israel chỉ cung cấp sự bảo vệ trên lãnh thổ Israel và chỉ được áp dụng theo thẩm quyền của Israel. Ngoài ra, Israel đã tham gia Nghị định thư Madrid; do đó, người nộp đơn Israel đồng thời có thể gửi đơn đăng ký nhãn hiệu duy nhất có thể được tự động áp dụng tại hơn 90 quốc gia. Các hồ sơ được thực hiện theo Hệ thống Madrid.

3. Luật chống độc quyền

Kính doanh ở Israel cũng cần chú ý đến luật chống độc quyền. Trong đó:

- Hạn chế Luật thực hành thương mại của Israel: Luật thực hành thương mại là luật chính trong việc hạn chế của lĩnh vực thương mại. Luật pháp là lập ra để ngăn chặn các doanh nghiệp tránh gây lo ngại cạnh tranh tự do trên thị trường. Luật pháp cho phép Cơ quan chống độc quyền của Israel (IAA) hành động khi cạnh tranh tự do trong một thị trường hoặc lĩnh vực nhất định có thể bị ảnh hưởng tiêu cực bởi một hoạt động kinh doanh.

- Luật thúc đẩy cạnh tranh và giảm tập trung: Luật được ban hành vào năm 2013 và liên quan đến ba khía cạnh của thúc đẩy cạnh tranh: Những cân nhắc thiết yếu của thị trường và nhà nước về phân bổ tài sản công, hạn chế sự kiểm soát đối với các công ty loại hình kim tự tháp và tách biệt các tập đoàn phi tài chính lớn và các tổ chức tài chính lớn.

4. Tiến trình bắt đầu kinh doanh/khởi nghiệp

Đăng ký kinh doanh tại Cơ quan đăng ký công ty

Tất cả các công ty ở Israel được yêu cầu phải đăng ký với Cơ quan đăng ký công ty. Để một công ty nước ngoài có thể có nơi kinh doanh hợp pháp tại Israel, cần phải đăng ký một văn phòng chi nhánh của Israel và một công ty con và cả hai đều là các pháp nhân đã đăng ký riêng biệt.

Các giấy tờ tài liệu sau đây phải được nộp cho Cơ quan đăng ký công ty để đăng ký hợp pháp một công ty nước ngoài tại Israel:

1. Danh sách các giám đốc của công ty, bao gồm số hộ chiếu của họ.

2. Giấy ủy quyền trao cho đại diện Israel trách nhiệm đại diện chính thức cho công ty tại Israel

3. Tên đầy đủ, địa chỉ và thông tin nhận dạng người đại diện Israel được chỉ định để nhận thông báo pháp lý thay mặt cho công ty

4. Điều lệ của Công ty và bản dịch tiếng Do Thái phải được công chứng.

5. Giấy chứng nhận thành lập công ty từ nước xuất xứ được ký bởi Apostille-Hợp pháp hóa lãnh sự. Trong trường hợp nước xuất xứ không cấp giấy chứng nhận đó, luật sư giải quyết việc đăng ký nên gửi thư có chữ ký thông báo rằng giấy chứng nhận đó không được cấp ở nước xuất xứ, ngoài giấy tờ tài liệu chính thức cho biết công ty đã đăng ký với Cơ quan đăng ký công ty tại nước xuất xứ.

6. Giấy chứng nhận thành lập công ty dịch sang tiếng Do Thái phải được côngchứng.

7. Giấy tờ tài liệu chứng minh công ty đang hoạt động tại quốc gia xuất xứ và bản dịch giấy tờ tài liệu đó sang tiếng Do Thái và toàn bộ phải được công chứng ở nước xuất xứ.

8. Bằng chứng thanh toán lệ phí trước bạ (hiện 2.606 NIS (khoảng 711,5 USD). Công ty có thể nộp đơn đăng ký qua thư hoặc trực tiếp, với mẫu đăng ký. Có thể áp dụng trực tuyến (online). Đăng ký công ty nước ngoài được giải quyết trong vòng 14 ngày làm việc.

(Các thông tin về Thị trường Israel được cung cấp bởi Thương vụ Việt Nam tại Israel)