Nhìn lại diễn biến thảo luận về Thương mại Dịch vụ trong năm 2021

Hiệp định chung về Thương mại Dịch vụ yêu cầu các thành viên WTO mở cửa dần dần thương mại dịch vụ. Các cuộc đàm phán được giám sát bởi Hội đồng Thương mại Dịch vụ tại WTO, họp trong phiên họp đặc biệt.

Năm 2021, phiên họp đặc biệt của Hội đồng Thương mại Dịch vụ tiếp tục các cuộc thảo luận mang tính thăm dò về tiếp cận thị trường, mục đích từ năm 2018 nhằm thúc đẩy trao đổi quan điểm giữa các thành viên WTO về các lĩnh vực quan tâm hiện tại của họ.

Các thành viên đã trao đổi quan điểm về một thông tin liên lạc từ Nhóm Châu Phi, Caribe và Thái Bình Dương (ACP) nhằm thúc đẩy các cuộc thảo luận về tác động của đại dịch COVID-19 đối với các lĩnh vực dịch vụ ưu tiên của các quốc gia ACP. Chúng bao gồm du lịch, công nghệ thông tin và truyền thông và các dịch vụ kỹ thuật số khác, vận tải hàng không, bán lẻ và biểu diễn, dịch vụ chuyên nghiệp và giáo dục.

Nhóm ACP cho rằng các cơ hội thương mại lớn hơn trong các lĩnh vực này rất quan trọng đối với sự phục hồi kinh tế và nhấn mạnh một số rào cản thương mại cũng như những trở ngại khác mà họ muốn được giải quyết.

Các thành viên cũng tiếp tục trao đổi về các lĩnh vực mà các thành viên đã đưa ra thông tin liên lạc vào năm 2020, cụ thể là các dịch vụ liên quan đến môi trường, tài chính, hậu cần và nông nghiệp. Ôxtrâylia, Ca-na-đa, Hàn Quốc, Mê-hi-cô, Niu Di-lân, Thụy Sĩ và Vương quốc Anh đã lưu hành một thông báo mới về các dịch vụ môi trường nhằm nắm bắt, ở dạng tóm tắt, các lợi ích khác nhau mà các thành viên thể hiện đối với các cam kết được cải thiện.

Chủ tịch phiên họp đặc biệt Zhanar Aitzhanova (Kazakhstan) cho biết trong báo cáo của mình với Ủy ban Đàm phán Thương mại rằng các cuộc thảo luận trong năm 2021 đã giúp các thành viên hiểu rõ hơn về lợi ích thương mại của các thành viên trong lĩnh vực dịch vụ.

Các cuộc thảo luận này cũng đã làm rõ hơn vai trò của các lĩnh vực đó trong môi trường kinh tế và thương mại ngày nay, bao gồm cả việc hỗ trợ khả năng chống trọi và phục hồi kinh tế sau đại dịch COVID-19. Ngoài ra, các cuộc thảo luận đã đưa ra một số cân nhắc phát triển quan trọng.

Trước thềm MC12, sự kiện đã được lên kế hoạch vào cuối tháng 11/2021 nhưng bị hoãn lại do đại dịch, nhiều thành viên bày tỏ sự quan tâm muốn thấy thương mại dịch vụ và công việc của phiên họp đặc biệt được đề cập trong tài liệu kết quả cấp bộ trưởng. Các nhóm khác nhau đưa ra các đề xuất văn bản và các thành viên tham gia vào công việc để hội tụ về một văn bản chung.

Quy định trong nước

Vào ngày 2 tháng 12 năm 2021, 67 thành viên WTO tham gia Sáng kiến chung về Quy định trong nước về Dịch vụ đã thông báo kết thúc thành công các cuộc đàm phán nhằm cắt giảm chi phí hành chính và tạo môi trường hoạt động minh bạch hơn cho các nhà cung cấp dịch vụ mong muốn kinh doanh ở thị trường nước ngoài.

Thỏa thuận này sẽ giúp tiết kiệm chi phí rất lớn cho các doanh nghiệp lớn và nhỏ, là bộ quy tắc đầu tiên về dịch vụ được WTO phê duyệt sau 24 năm.

Tổng Giám đốc WTO, bà Okonjo-Iweala đã ca ngợi thành tích của những thành viên tham gia, là những thành viên chiếm khoảng 90% kim ngạch thương mại dịch vụ trên thế giới. Thỏa thuận này “giải quyết một phân khúc năng động và tăng trưởng nhanh của sản lượng toàn cầu. Theo nghiên cứu của WTO và Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD), nó sẽ tiết kiệm cho các doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp nhỏ, 150 tỷ USD chi phí hàng năm. Nó nâng cấp việc xây dựng quy tắc của WTO. Nó cho thấy WTO đang phát triển và đang vận động,” bà nói.

Hiệp định, mà các cuộc đàm phán đã được đưa ra ở Buenos Aires vào năm 2017, đưa ra một loạt các nguyên tắc để giảm thiểu các tác động hạn chế thương mại ngoài ý muốn của các biện pháp liên quan đến các yêu cầu và thủ tục cấp phép và trình độ chuyên môn, cũng như các tiêu chuẩn kỹ thuật.

Các nguyên tắc tập trung chủ yếu vào tính minh bạch, khả năng dự đoán và hiệu quả của các thủ tục mà doanh nghiệp phải tuân theo. Chúng áp dụng cho tất cả các lĩnh vực mà các bên tham gia đã thực hiện các cam kết trong lịch trình của họ về thương mại dịch vụ cũng như đối với bất kỳ lĩnh vực nào khác mà từng bên tham gia đã chỉ định.

Các bên tham gia dự định kết hợp các nguyên tắc mới như là “các cam kết bổ sung” trong lịch trình WTO của họ. Các nhà cung cấp dịch vụ từ tất cả các thành viên WTO sẽ có thể dựa vào các cam kết mới này. Những người tham gia đặt mục tiêu gửi lịch trình dự thảo kết hợp các nguyên tắc để được chứng nhận trước tháng 12 năm 2022.

Các thành viên của sáng kiến chung dự định tiếp tục tổ chức các cuộc họp thường kỳ, mở cho tất cả các thành viên WTO và các quan sát viên, để phản ánh về con đường phía trước, bao gồm cả các thủ tục chứng nhận. Công việc được tổ chức bên ngoài Ban công tác về Quy định trong nước của WTO, được giao nhiệm vụ phát triển bất kỳ nguyên tắc cần thiết nào để đảm bảo rằng các quy định trong nước của các thành viên không tạo thành các rào cản không cần thiết đối với thương mại dịch vụ./.

Nguồn: WTO