Cuộc họp thảo luận về Sáng kiến Thuận lợi hóa Đầu tư cho Phát triển ngày 22/9/2022

Tổng quan về Sáng kiến Thuận lợi hóa Đầu tư cho Phát triển

Là một sáng kiến do thành viên thúc đẩy, minh bạch, toàn diện và cởi mở, Sáng kiến chung về tạo thuận lợi đầu tư cho phát triển có hơn 110 thành viên (hai phần ba số thành viên WTO), tăng so với con số 70 thành viên tán thành Tuyên bố chung của Bộ trưởng về Đầu tư. Tạo thuận lợi cho Phát triển được đưa ra tại Hội nghị Bộ trưởng lần thứ 11 được tổ chức vào tháng 12 năm 2017 tại Buenos Aires.

Tuyên bố chung thứ hai về Tạo thuận lợi cho đầu tư cho phát triển đã được ban hành vào ngày 22 tháng 11 năm 2019, với 98 thành viên bày tỏ sự ủng hộ đối với Tuyên bố chung cấp Bộ trưởng năm 2017.

Tuyên bố chung thứ ba về Tạo thuận lợi cho đầu tư để phát triển, được hơn 110 thành viên thông qua, được ban hành vào ngày 10 tháng 12 năm 2021. Trong tuyên bố này, các bên ký kết nêu mục tiêu kết thúc đàm phán văn bản vào cuối năm 2022 và quyết tâm tăng cường hơn nữa các nỗ lực tiếp cận .

Tuyên bố chung cung cấp hướng dẫn rõ ràng cho các phái đoàn trong các cuộc đàm phán và nhắc lại tầm quan trọng của sự tham gia của các nước thành viên đang phát triển và kém phát triển nhất (LDC) vào dòng đầu tư toàn cầu cũng như nhu cầu hỗ trợ kỹ thuật và xây dựng năng lực để giúp họ thực hiện IFD trong tương lai Hiệp định.

Nội dung cuộc họp ngày 22/9

Trước cuộc họp, vào ngày 5-6 tháng 9, Đại sứ Sofía Boza của Chile và Đại sứ Jung Sung Park của Hàn Quốc đã tổ chức các cuộc tham vấn song phương không chính thức với các phái đoàn quan tâm để thu thập suy nghĩ của họ về tình hình trong các cuộc đàm phán và các ưu tiên chính cho cuộc họp trong tháng tới. Các phái đoàn nhắc lại cam kết về mục tiêu kết thúc đàm phán văn bản vào cuối năm nay. Các phái đoàn cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đạt được một thỏa thuận có ý nghĩa.

Những người ủng hộ việc gửi văn bản trước đây ít thu hút được khuyến khích tham gia trực tiếp với những người tham gia khác để cố gắng tìm ra con đường phía trước. Cũng có ý kiến cho rằng Đại sứ Boza và Park thúc đẩy sự tham gia ở cấp cao hơn tại Geneva để tạo ra sự hỗ trợ chính trị cần thiết cho một kết luận bằng văn bản IFD.

Một số đoàn đề nghị tổ chức các cuộc gặp trực tiếp, theo hình thức kết hợp, với sự tham gia của các chuyên gia về vốn vào cuối năm. Họ cảm thấy rằng điều này có thể giúp cung cấp động lực cần thiết để đạt được tiến bộ hơn nữa đối với các vấn đề nhạy cảm còn lại.

Liên quan đến các vấn đề ưu tiên sẽ được giải quyết trong các cuộc họp sắp tới, một số đại biểu chỉ ra sự cần thiết phải tiếp tục thảo luận về phạm vi của Hiệp định IFD trong tương lai, bao gồm cả các định nghĩa có thể có về “đầu tư”, “nhà đầu tư của một thành viên khác” và “ủy quyền” cho một sự đầu tư. Một số thành viên cũng chỉ ra rằng, tại một số thời điểm, Hiệp định sẽ cần được rà soát xuyên suốt để đảm bảo tính chặt chẽ và thống nhất giữa các điều khoản liên kết.

Các cuộc tham vấn cũng giải quyết câu hỏi về “đánh giá nhu cầu tạo thuận lợi cho đầu tư”. Quá trình xây dựng Hướng dẫn tự đánh giá đang được tiến hành và quá trình tiến hành đánh giá nhu cầu sẽ bắt đầu vào cuối năm nay hoặc đầu năm 2023. Các điều phối viên đã yêu cầu những người tham gia, đặc biệt là các nhà tài trợ tiềm năng, bắt đầu suy nghĩ về cách đảm bảo nguồn tài trợ cần thiết.

Các điều phối viên đã trình bày cho những người tham gia những tiến bộ của bản sửa đổi lần thứ bảy của “Văn bản Phục sinh”, tài liệu được sử dụng làm cơ sở cho các cuộc đàm phán kết hợp những tiến bộ đạt được kể từ tháng Hai năm nay. Họ nhấn mạnh rằng bản sửa đổi đã được chuẩn bị trên cơ sở không định kiến, với mục đích tạo điều kiện thuận lợi cho các cuộc đàm phán và cho phép các bên tham gia hình dung rõ hơn về các đường nét của Thỏa thuận trong tương lai. Họ nhấn mạnh rằng tài liệu hiện có “không phải là một văn bản đã được thống nhất” vì “không có gì được thống nhất cho đến khi mọi thứ được thống nhất.”

Các phái đoàn cũng đã nghe điều phối viên của Nhóm Thảo luận về “Các định nghĩa có thể” về các cuộc tham vấn song phương không chính thức được tổ chức với các phái đoàn cũng như từ các điều phối viên về các cuộc tham vấn của họ trong các cấu hình khác nhau về năm điều khoản: điều khoản cuối cùng, chương trình phát triển nhà cung cấp, nhà các biện pháp của nhà nước, sự di chuyển của các doanh nhân vì mục đích đầu tư, các khoản chuyển nhượng và thanh toán.

Cuối cùng, các đại biểu đã nghe báo cáo của Ban thư ký WTO về tiến độ đạt được của Nhóm công tác về Đánh giá nhu cầu tạo thuận lợi cho đầu tư kể từ cuộc họp toàn thể của IFD vào đầu tháng 7.

Các cuộc họp tiếp theo

Vòng họp tiếp theo của IFD sẽ diễn ra vào ngày 11-13 tháng 10 năm 2022. Những người tham gia sẽ nghe báo cáo của người điều hành Nhóm thảo luận về “Các định nghĩa có thể có” và sẽ tiếp tục thảo luận về các loại trừ đối với mua sắm của chính phủ và một số khoản trợ cấp nhất định. Họ cũng sẽ tiếp tục thảo luận về định nghĩa “ủy quyền” và “ứng xử kinh doanh có trách nhiệm”. Cuối cùng, họ sẽ thảo luận về đề xuất văn bản sửa đổi gần đây về “các biện pháp của nhà nước” và sẽ tiếp tục thảo luận về “các chương trình phát triển nhà cung cấp”.

Lịch trình đề xuất cho các cuộc họp trong khoảng thời gian từ tháng 9 đến tháng 12 năm 2022 đã được chia sẻ với các phái đoàn trước kỳ nghỉ hè. Lịch trình bao gồm năm phiên họp IFD, mỗi phiên ba ngày — với hai ngày đầu tiên của mỗi phiên dành cho tham vấn theo các cấu hình khác nhau và ngày thứ ba dành cho cuộc họp toàn thể kết thúc mở.

Truy cập chuyên trang về Sáng kiến này để tìm hiểu thêm.

Nguồn: WTO