Chương trình nghị sự 2023 theo Bà Katherine Tai, Trưởng đại diện thương mại Hoa Kỳ, đó là cải cách APEC, IPEF và WTO

• Tình hình thương mại trong năm tới:

Trưởng Đại diện Thương mại Hoa Kỳ Katherine Tai cho biết bà rất lạc quan về tình hình thương mại trong năm tới. Bà nói với các phóng viên tại một cuộc họp báo tại Bangkok, nơi bà tham dự Hội nghị thượng đỉnh các nhà lãnh đạo Diễn đàn Hợp tác Kinh tế Châu Á-Thái Bình Dương (APEC): “Tôi muốn nói rõ rằng tôi lạc quan đến mức nào vào năm 2023”. Bà nêu ra ba lý do: động lực cho Khung khổ kinh tế Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương (IPEF) do Hoa Kỳ khởi xướng, Hoa Kỳ đăng cai tổ chức cuộc họp APEC tiếp theo và triển vọng cho động lực cải cách Tổ chức Thương mại Thế giới. Về APEC, bà cho biết nhóm này “có vị trí đặc biệt để khai phá cách thức chúng ta có thể xây dựng một nền kinh tế toàn cầu bền vững và kiên cường hơn” bởi vì đây là “vườn ươm ý tưởng và… chất xúc tác cho sự hợp tác.” Trong một cuộc nói chuyện trước đó, Tai cho biết bà “lạc quan” rằng IPEF có thể mang lại “kết quả kịp thời” vào năm tới.

• Bộ Thương mại Hoa Kỳ hy vọng sẽ làm sáng tỏ điều gì hình thành một ‘tình huống thị trường cụ thể’.

Một phán quyết của tòa và “kinh nghiệm… trong vài năm qua” buộc Bộ Thương mại Hoa Kỳ phải tìm cách làm rõ ý nghĩa của việc viện dẫn một “tình huống thị trường cụ thể” và đưa điều đó vào các tính toán chống bán phá giá. Những sửa đổi vào năm 2015 đối với Đạo luật thuế quan năm 1930 đã trao cho Bộ Thương mại quyền bỏ qua giá bán và chi phí sản xuất nếu các yếu tố này “không phản ánh chính xác chi phí sản xuất trong tình huống thương mại thông thường”. Nhưng luật không xác định một tình huống thị trường cụ thể (PMS) và một tòa phúc thẩm vào đầu năm nay đã đặt ra câu hỏi về phương pháp luận của Bộ. Luật cũng không “xác định thông tin mà Bộ Thương mại nên xem xét khi xác định sự tồn tại của PMS” hoặc hướng dẫn Bộ Thương mại về những thông tin mà Bộ nên xem xét trong những trường hợp như vậy, Bộ Thương mại nêu rõ trong một thông báo, cho biết Bộ sẽ cố gắng làm rõ phương pháp và cách thức tính toán các trường hợp khi tồn tại một tình huống thị trường cụ thể.

• Thêm Vương quốc Anh vào danh sách các đối tác thương mại không hài lòng với các khoản tín dụng thuế đối với xe điện. 

Các ưu đãi về thuế của Đạo luật Giảm lạm phát (IRA) đối với xe điện sản xuất trong nước đã trở thành một vấn đề với Vương quốc Anh. Theo Vương quốc Anh thì IRA “không chỉ loại các phương tiện sản xuất tại Vương quốc Anh khỏi thị trường Hoa Kỳ mà còn ảnh hưởng đến các loại xe do các nhà chế tạo của Vương quốc Anh sản xuất tại Hoa Kỳ". Bộ trưởng Ngoại giao Vương quốc Anh về Thương mại Quốc tế Kemi Badenoch tuần trước cho biết bà đã nêu vấn đề này trong một cuộc họp ở Washington và trong một bài phát biểu tại Viện Cato rằng “chúng tôi biết đây là một bước chiến lược để bảo vệ nền kinh tế Hoa Kỳ và chúng tôi cũng biết rằng sẽ có nhiều người… ủng hộ. Nhưng điều quan trọng là những biện pháp này không được kết hợp các đồng minh và đối tác lâu đời như Vương quốc Anh với những quốc gia khác có thể muốn làm tổn hại đến lợi ích của Hoa Kỳ.” (Những quốc gia khác nêu quan ngại về các ưu đãi này bao gồm Hàn Quốc, Liên minh châu Âu và Nhật Bản). Bà Badenoch cho biết Vương quốc Anh vẫn mong muốn ký kết một hiệp định thương mại tự do với Hoa Kỳ (“chúng tôi không giấu giếm rằng chúng tôi muốn tăng cường quan hệ thương mại thông qua một FTA toàn diện”). Nhưng dù thiếu FTA đó, “Vương quốc Anh đã nhanh chóng và sáng tạo trong việc tìm ra những cách hợp tác khác với Hoa Kỳ ngoài các hiệp định thương mại tự do.”

• G20 cảnh báo đối với những hạn chế xuất khẩu nông sản, bị 'các căng thẳng hiện tại' 'làm trầm trọng thêm'.

Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), trong một báo cáo được đưa ra trong khi các nhà lãnh đạo G20 đang hội đàm, cho biết nhiều hạn chế xuất khẩu liên quan đến COVID-19 đối với thực phẩm, thức ăn chăn nuôi và phân bón vẫn đang được áp dụng, và các nhà lãnh đạo G20 ủng hộ “những nỗ lực quốc tế nhằm duy trì hoạt động của chuỗi cung ứng thực phẩm trong những hoàn cảnh đầy thách thức,” tái khẳng định sự ủng hộ đối với “thương mại nông nghiệp dựa trên quy tắc cởi mở, minh bạch, toàn diện, có thể dự đoán và không phân biệt đối xử dựa trên các quy tắc của WTO”. Báo cáo của WTO cho biết 59 trong số 79 biện pháp hạn chế đã được dần loại bỏ, nhưng 20 biện pháp hạn chế còn lại chiếm 122 tỷ đô la trong kim ngạch thương mại, tính theo giá trị đồng đô la thì cao hơn gấp đôi các biện pháp được loại bỏ dần. Các nhà lãnh đạo G20, trong tuyên bố bế mạc, cho biết “chúng tôi nhấn mạnh tầm quan trọng của việc nâng cao khả năng dự đoán thị trường, giảm thiểu sự bóp méo, tăng niềm tin trong kinh doanh và cho phép thương mại nông nghiệp và thực phẩm được triển khai suôn sẻ.”

• Trọng tâm của Hội đồng Thương mại và Công nghệ Hoa Kỳ (TTC): sắp ra mắt 'chuyển đổi xanh'. 

Phiên họp tiếp theo của Hội đồng Thương mại và Công nghệ Hoa Kỳ - EU ngày 5 tháng 12 tại Washington DC tập trung vào các vấn đề thương mại xanh và EU hy vọng nhờ đó sẽ khởi xướng một sáng kiến ​​thương mại bền vững xuyên Đại Tây Dương. Ủy viên Thương mại EU Valdis Dombrovskis đã phát biểu tại một sự kiện với các bên liên quan của TTC tại Brussels rằng, với việc cả Hoa Kỳ và EU cam kết chuyển đổi sang nền kinh tế xanh, ý tưởng sẽ là “hợp tác về các tiêu chuẩn và hành động có thể hỗ trợ quá trình chuyển đổi xanh theo hướng có lợi và hỗ trợ lẫn nhau”. Dombrovskis trích dẫn các cuộc thảo luận đang diễn ra về các phương pháp luận về lượng khí thải carbon “sẽ giúp chúng ta thiết lập cơ sở chung cho nhiều cuộc thảo luận.” Đây là phiên họp thứ ba của TTC kể từ khi Ủy ban này ra mắt vào tháng 6 năm 2021. “Chúng tôi cần chứng minh TTC có thể mang lại kết quả cụ thể và hữu hình trên tất cả các quy trình làm việc,” ông nói. “Vì vậy, đối với cuộc họp này, chúng tôi mong muốn đưa ra một tuyên bố sắc nét và tập trung hơn dựa trên [những] yếu tố quan trọng nhất.”