Một số câu hỏi thường gặp về Chỉ thị thẩm định tính bền vững doanh nghiệp (CSDDD) của EU
Thứ Năm, 01/08/2024
1. Khi nào các quy định sẽ bắt đầu áp dụng?
Chỉ thị đã được công bố trên Công báo của Liên minh châu Âu vào ngày 5 tháng 7 và có hiệu lực từ ngày 25 tháng 7 năm 2024. Các quốc gia thành viên có thời hạn đến ngày 26 tháng 7 năm 2026 để chuyển Chỉ thị thành luật quốc gia.
Một năm sau, vào ngày 26 tháng 7 năm 2027, các quy định sẽ bắt đầu áp dụng cho các công ty, với giai đoạn triển khai dần dần trong vòng từ 3 đến 5 năm sau khi Chỉ thị có hiệu lực.
Ba năm sau, vào ngày 26 tháng 7 năm 2027, áp dụng với các công ty EU có hơn 5.000 nhân viên và doanh thu toàn cầu đạt trên 1.500 triệu euro, cũng như các công ty ngoài EU có doanh thu hơn 1.500 triệu euro được tạo ra tại EU.
Bốn năm sau, vào ngày 26 tháng 7 năm 2028, áp dụng với các công ty EU có hơn 3.000 nhân viên và doanh thu toàn cầu đạt trên 900 triệu euro, cũng như các công ty ngoài EU có doanh thu hơn 900 triệu euro được tạo ra tại EU.
Năm năm sau, vào ngày 26 tháng 7 năm 2029: áp dụng với tất cả các công ty khác thuộc phạm vi áp dụng (xem câu hỏi số 3 bên dưới).
2. Mối tương quan giữa Chỉ thị và các sáng kiến bền vững khác của EU là gì?
Chỉ thị bổ sung cho các sáng kiến gần đây của EU nhằm bảo vệ quyền lao động và môi trường, chẳng hạn như Quy định về chống phá rừng hoặc Quy định về lao động cưỡng bức. Chỉ thị thiết lập một khung khổ bao trùm (luật tổng quát) cho việc thẩm định tính bền vững đối với các công ty lớn của EU và ngoài EU. Trong trường hợp có xung đột, các luật chuyên ngành quy định các nghĩa vụ cụ thể hơn sẽ được áp dụng. Ví dụ: Quy định 2023/1115 về việc cung cấp cho thị trường Liên minh và xuất khẩu từ Liên minh một số hàng hóa và sản phẩm liên quan đến phá rừng và suy thoái rừng, quy định về chống phá rừng và hàm chứa các quy tắc cụ thể hơn đối với một số sản phẩm.
Hơn nữa, Chỉ thị tham chiếu đến luật hiện hành đối với một số nhiệm vụ nhất định. Ví dụ, đối với việc công khai thông tin về thẩm định, Chỉ thị dựa vào báo cáo theo Chỉ thị về Báo cáo Bền vững Doanh nghiệp (CSRD), qua đó, các công ty thuộc phạm vi điều chỉnh của cả hai bộ quy tắc tránh được gánh nặng do sự trùng lặp. Đối với một số ít công ty chưa được điều chỉnh bởi CSRD, Chỉ thị đã bổ sung các quy tắc hiện có bằng cách quy định về khung khổ báo cáo.
3. Những công ty nào bị ràng buộc bởi các nghĩa vụ trong Chỉ thị?
- Các công ty có trụ sở tại EU: khoảng 6.000 công ty:
+ Các công ty trách nhiệm hữu hạn và công ty hợp danh có hơn 1.000 nhân viên và doanh thu toàn cầu ròng vượt quá 450 triệu euro (trong bất kỳ lĩnh vực nào);
+ Các công ty mẹ cuối cùng của một tập đoàn đáp ứng các ngưỡng này trên cơ sở hợp nhất;
+ Các nhà nhượng quyền/thương hiệu đáp ứng các điều kiện và ngưỡng nhất định, cụ thể là: (i) Các thỏa thuận cơ bản đảm bảo một bản sắc chung, một khái niệm kinh doanh chung và áp dụng các phương pháp kinh doanh đồng nhất; (ii) Họ tạo ra tiền bản quyền trên 22.500.000 euro trong năm tài chính trước; (iii) Công ty đã hoặc là công ty mẹ cuối cùng của một tập đoàn có doanh thu toàn cầu ròng vượt quá 80 triệu euro trong năm tài chính trước.
- Các công ty ngoài EU: khoảng 900 công ty
+ Các công ty có hình thức pháp lý tương đương với công ty TNHH/hợp danh với doanh thu ròng trên 450 triệu euro được tạo ra tại Liên minh châu Âu (trong bất kỳ lĩnh vực nào);
+ Các công ty mẹ cuối cùng của một tập đoàn đáp ứng ngưỡng này trên cơ sở hợp nhất;
+ Các nhà nhượng quyền/thương hiệu đáp ứng các điều kiện và ngưỡng nhất định, cụ thể là: (i) Các thỏa thuận cơ bản đảm bảo một bản sắc chung, một khái niệm kinh doanh chung và áp dụng các phương pháp kinh doanh đồng nhất; (ii) Họ tạo ra tiền bản quyền trên 22.500.000 euro trong năm tài chính trước; (iii) Công ty đã hoặc là công ty mẹ cuối cùng của một tập đoàn có doanh thu toàn cầu ròng vượt quá 80 triệu euro trong năm tài chính trước.
CSDDD chỉ áp dụng nếu các điều kiện trên được đáp ứng trong hai năm tài chính liên tiếp. Các quy tắc cụ thể áp dụng cho việc tính số lượng nhân viên: nhân viên bán thời gian được tính trên cơ sở tương đương toàn thời gian, lao động tạm thời và các lao động trong các hình thức việc làm không chính quy khác sẽ được tính đến nếu họ đáp ứng các tiêu chí để xác định tình trạng lao động như đã được Tòa án Công lý Liên minh châu Âu thiết lập.
Mặc dù phạm vi áp dụng của CSDDD bao gồm các tổ chức tài chính, nhưng các dịch vụ tài chính được cung cấp trong quan hệ với khách hàng không nằm trong phạm vi áp dụng của CSDDD. Việc xem xét điều chỉnh các mối quan hệ với khách hàng sẽ được cân nhắc trong một đánh giá cụ thể trong vòng hai năm sau khi Chỉ thị có hiệu lực. Tuy nhiên, các tổ chức tài chính vẫn phải xây dựng và thực hiện kế hoạch chuyển đổi khí hậu, bao gồm các mục tiêu giảm phát thải tuyệt đối cho các khí thải nhà kính phạm vi 3 khi thích hợp.
4. Các doanh nghiệp nhỏ và vừa (SMEs) bị ảnh hưởng như thế nào bởi các quy định mới?
Các doanh nghiệp nhỏ và vừa không trực tiếp nằm trong phạm vi của CSDDD, do đó, các đối tượng này không có nghĩa vụ và không bị xử phạt công khai hoặc xử lý trách nhiệm dân sự theo CSDDD.
Tuy nhiên, các công ty này có thể bị ảnh hưởng với tư cách là đối tác kinh doanh trực tiếp hoặc gián tiếp trong (các) chuỗi hoạt động của các công ty lớn hơn trong phạm vi tương ứng. Do đó, các SME có thể nhận được yêu cầu thu thập, chia sẻ thông tin về các tác động bất lợi thực tế hoặc tiềm ẩn và giải quyết những tác động đó, phù hợp với nghĩa vụ của công ty trong phạm vi nhất định.
Để bảo vệ SMEs và giảm thiểu gánh nặng cho đối tượng này, CSDDD có các quy định hỗ trợ và bảo vệ chống lại việc chuyển nghĩa vụ tuân thủ từ các công ty lớn. Ví dụ, các công ty trong phạm vi điều chỉnh của CSDDD phải gửi yêu cầu thông tin đến các đối tác kinh doanh ở những mắt xích trong chuỗi hoạt động nơi có khả năng xảy ra tác động tiêu cực nhất. Ngoài ra, họ sẽ phải điều chỉnh các hoạt động mua sắm (nếu các hoạt động này gây ra tác động tiêu cực), đầu tư vào chuỗi hoạt động của mình, nâng cao năng lực và cung cấp hỗ trợ (tài chính hoặc phi tài chính) cho các đối tác SMEs trong một số điều kiện nhất định.
Để giúp các SMEs tích hợp các yếu tố bền vững vào hoạt động kinh doanh của mình, sẽ có các hình thức hỗ trợ cụ thể như cung cấp thông tin và hướng dẫn về các bước thẩm định, công cụ và nâng cao năng lực dành cho SMEs./.
Nguồn: Vụ Chính sách thương mại đa biên, Bộ Công Thương
