Liên minh châu Âu (EU) thông qua quy định giảm khí methane

Thứ Ba, 15/10/2024

Quy định của EU về giảm phát thải khí mê-tan trong lĩnh vực năng lượng (EU/2024/1787) ("Quy định về khí mê-tan") đã được thông qua vào ngày 27 tháng 5 năm 2024 và có hiệu lực vào ngày 4 tháng 8 năm 2024.

Trong khi các cuộc thảo luận liên quan đến khí hậu có xu hướng tập trung vào cacbon đioxit (CO2), việc giảm khí mê-tan cũng cực kỳ quan trọng. Thật vậy, khí mê-tan là một loại khí gây hiệu ứng nhà kính cực kỳ mạnh: một phân tử mê-tan có khả năng làm nóng toàn cầu gấp hơn 84 lần so với một phân tử CO2 trong khoảng thời gian 20 năm và ước tính rằng khoảng 30% sự nóng lên toàn cầu hiện nay là do khí thải mê-tan do con người tạo ra.

Thông qua việc ngăn chặn thải khí mê-tan vào khí quyển và giảm thiểu rò rỉ khí mê-tan của các công ty năng lượng hóa thạch, quy định về khí mê-tan nhằm mục đích giảm lượng khí thải mê-tan  ở EU và trên toàn cầu, cải thiện chất lượng không khí và củng cố vị thế lãnh đạo toàn cầu của EU trong cuộc chiến chống biến đổi khí hậu

Quy định về về khí mê-tan áp đặt nghĩa vụ chung trong việc giảm thiểu rò rỉ khí mê-tan đối với những đối tượng hoạt động trong phạm vi các cơ sở/có tài sản liên quan đến dầu khí và đối với doanh nghiệp được thành lập tại EU với mục tiêu ngăn ngừa và giảm thiểu khí thải mê-tan thải ra từ hoạt động của các cơ sở này. Ngoài ra, quy định này đặt ra các yêu cầu như sau:

+ Đến ngày 5 tháng 2 năm 2025: Cấm đốt và xả khí thường xuyên với một số trường hợp ngoại lệ. Các công ty phải báo cáo việc đốt hoặc xả khí có kiểm soát hàng năm và thông báo khi thực hiện việc đốt hoặc xả khí bổ sung nào khác, và phải tuân thủ các yêu cầu về việc đốt và xả khí không chậm trễ và trong mọi trường hợp, chậm nhất là ngày 5 tháng 2 năm 2026 đối với các địa điểm hiện có và chậm nhất là 12 tháng kể từ ngày bắt đầu hoạt động đối với các địa điểm mới;

+ Đến ngày 5 tháng 5 năm 2025: Các công ty được yêu cầu thực hiện các cuộc khảo sát phát hiện và sửa chữa rò rỉ "loại 1" và "loại 2" ("LDAR") thường xuyên để phát hiện rò rỉ khí mê-tan trong tài sản của họ. Khi phát hiện, cần thực hiện các biện pháp để sửa chữa rò rỉ ngay lập tức. Chương trình LDAR phải được nộp trước ngày 5 tháng 5 năm 2025 đối với các địa điểm hiện có và trong vòng sáu tháng kể từ ngày bắt đầu hoạt động đối với các địa điểm mới;

+ Đến ngày 5 tháng 8 năm 2025: Các công ty và doanh nghiệp phải nộp báo cáo thường niên đã được xác minh có chứa thông tin chi tiết về lượng khí thải mê-tan ở cấp độ nguồn. Mức độ chi tiết được yêu cầu trong mỗi báo cáo thường niên sẽ tăng dần trong khoảng thời gian bốn năm. Các báo cáo đầu tiên phải được nộp trước ngày 5 tháng 8 năm 2025; và

+ Đến ngày 5 tháng 5 năm 2026 và hàng năm sau đó: đối với các giếng dầu không hoạt động, đang bịt tạm thời, bịt vĩnh viễn và bị bỏ hoang, các công ty phải nộp báo cáo đã xác minh về lượng khí thải mê-tan trước ngày 5 tháng 5 năm 2026 và hàng năm sau đó và trong vòng một năm kể từ ngày báo cáo (tùy thuộc vào các trường hợp ngoại lệ) phải lập kế hoạch giảm thiểu để khắc phục, thu hồi và bịt vĩnh viễn các giếng không hoạt động và các giếng bịt tạm thời.

Việc không tuân thủ các yêu cầu của Quy định về khí mê-tan có thể khiến các bên vận hành và doanh nghiệp phải chịu khoản tiền phạt lên tới 20% doanh thu hàng năm.

Ngoài ra, EU cũng đưa ra một số quy định đối với các nhà nhập khẩu khí mê-tan. Các nhà nhập khẩu dầu, khí đốt tự nhiên hoặc than đá có nguồn gốc từ các nước thứ ba vào EU sẽ phải đáp ứng một số  yêu cầu sau:

+ Đối với các hợp đồng mua bán được ký kết trước ngày 4 tháng 8 năm 2024: thực hiện mọi nỗ lực phù hợp (bao gồm cả việc sửa đổi các hợp đồng đó) để yêu cầu sản phẩm nhập khẩu phải tuân theo các biện pháp giám sát, báo cáo và xác minh liên quan đến khí thải mê-tan, ít nhất phải tương đương với các biện pháp áp dụng đối với các nhà sản xuất EU theo Quy định về khí thải mê-tan;

+ Đối với các hợp đồng mua bán được ký kết sau ngày 4 tháng 8 năm 2024: cần chứng minh rằng sản phẩm nhập khẩu tuân theo các biện pháp giám sát, báo cáo và xác minh liên quan đến khí thải mê-tan,  ít nhất tương đương với các biện pháp áp dụng đối với các nhà sản xuất EU theo Quy định về khí thải mê-tan;

+ Trước ngày 5 tháng 5 năm 2025 và hàng năm sau đó: báo cáo hàng năm về dữ liệu liên quan đến phát thải khí mê-tan và thông tin liên quan đến nhà sản xuất hoặc nhà xuất khẩu. Các báo cáo đầu tiên phải được nộp trước ngày 31 tháng 5 của mỗi năm tiếp theo.

Ủy ban EU sẽ sớm công bố các điều khoản mẫu có thể được đưa vào các hợp đồng bán hàng có liên quan để tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu thập dữ liệu cần thiết để báo cáo.

Quy định về khí mê-tan được xây dựng nhằm mang lại những thay đổi đáng kể cho các tổ chức trong lĩnh vực dầu thô, khí đốt tự nhiên hoặc than đá, đặc biệt là đối với các công ty ngoài EU thông qua phạm vi ngoài lãnh thổ của quy định. Điều quan trọng là các tổ chức hoạt động trong phạm vi phải nâng cao năng lực, nắm rõ về các chi tiết kỹ thuật cần thiết trong báo cáọ và làm việc với các công ty con hoặc chuỗi giá trị của họ để có được thông tin cần thiết.

Nguồn: Vụ Chính sách thương mại đa biên